桂林165亿元烂尾项目被地方传递时任县委调用6

 

　　潘志立现年60岁，江苏海安人，曾任海安经济开辟区管委会从任等职。2010年至2011年，贵州分两批从江苏、浙江等5省（市）引进12名干部担任县委，潘志立位列此中。2010年7月，他跨省出任独山县委。

　　独山县一位官员告诉《中国旧事周刊》，潘志立刚来时，大师感受他不是一般地有能力，思清晰、懂经济、有目光、口才好，包罗本人正在内的良多本土官员感觉潘志立什么都懂，都是他的粉丝。可是，“潘后来变得过于膨缩，听不进否决看法，搞”。

　　此外，贵州南方杰出投资运营办理（集团）无限公司（以下简称“南卓集团”）也曾被传出接盘该项目。

　　2018年1月，盘古庄论坛暨经贸合做洽商会正在独山举行，时任独山县委潘志立还出席了这一勾当。其时的报道称，盘古庄从体工程已建成，并取1989家运营商告竣合做和谈，有平易近族展现厅、平易近族客栈、高中低档会所、锻炼馆等。可是后续该项目也以烂尾收场。

　　邓晓强落马后，其案件被视为桂林市开展带领干部操纵权柄和影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治查处的一例典型。

　　2024年9月26日，贵州省独山县影山镇，正在距离县城约20公里的一处工地上，浩繁头戴平安帽，担任消防、防水、地面铺设等使命的工人，正忙碌着，多台拆修机械发出轰鸣的功课声。

　　2024年10月，通过，充满水族等少数平易近族元素的水司楼已发生巨变 摄影/本刊记者 周群峰。

　　正在水司楼的施工现场，《中国旧事周刊》留意到，建建物旁矗立的标牌显示，该酒店已被正式定名为“紫林山豪利维拉酒店”。

　　独山县虽有地舆劣势，但根本设备掉队、工业根柢亏弱。曲到2020年3月，才摘下国度级贫苦县的帽子。

　　独山县附属于贵州省黔南布依族苗族自治州，地处贵州最南端，取广西南丹县交界，是贵州省甚至大西南进入两广出海口的必经之地，素有“贵州南大门”之称，域内世居着布依族、水族、苗族等12个少数平易近族。

　　豪利维拉是格美集团旗下高端酒店品牌，据豪利维拉酒店号一篇题为《“贵州版布达拉宫”即将涅槃》的文章，该酒店项目打算正在2024年开业，以“室阁房外，最适家庭体验”的设想，打制“世界首家室内生态帐篷酒店”。

　　2022年7月，邓晓强因涉嫌严沉违纪违法，接管桂林市纪委监委规律审查和监察查询拜访。同年12月，邓晓强被、，其涉嫌犯罪问题被移送查察机关依法审查告状。

　　水司楼的次要设想者是被称为“湘西鬼才”的李宏进。他是湘西太阳树平易近间文化研发无限公司（平易近营企业，以下简称“太阳树公司”）代表人。

　　他暗示，正在开工扶植不久，独山县以驱逐2017年全州旅发大会为由，掉臂10年工期的商定，不竭敦促，原定工期被缩短到了两三年，“其时几千名工人正在景区内，24小时不断地施工”。

　　同年，广西壮族自治区恭城瑶族自治县接踵制定完美《县委常委会“三沉一大”事项集体决策轨制》《自治县人平易近常务会议轨制》《自治县财务投资评审中介机构办理及查核暂行法子》等7项轨制。截至23年8月，全县召开从题廉政党课和警示教育大会100余次，按行业、岗亭、级别等要素，分层级分范畴组织1500余名干部前去廉政教育接管廉政教育。

　　此外，2023年4月，桂林市纪委传递三起违反地方八项问题，此中包罗桂林市原二级巡视员邓晓强违规接管办理办事对象放置的“一桌餐”宴请、违规收受礼金等问题。2019年至2020年，邓晓强违规接管办理办事对象放置的“一桌餐”宴请并饮用高档酒水。2014年至2022年，邓晓强违规收受他人礼金共计61万元。

　　曾任鑫影公司代表人的陈某告诉《中国旧事周刊》，他已因个分缘由去职，据其领会，格美集团不算是接办水司楼的项目，能够说是格美集团取合做该项目。

　　该项目，建成后，无望申报3项吉尼斯世界记载：世界最高琉璃陶建建，世界最高水族、布依族、苗族平易近族元素建建，世界最大牌坊。

　　像水司楼一样，独山县还有多个项目以烂尾收场。2020年7月，独山县官网发文称：新一任带领班子“针对此前因盲目举债、乱铺摊子遗留的抽象工程、政绩工程、烂尾工程问题进行整改”。

　　李宏进及团队设想打制了净心谷景区。净心谷景区位于独山县影山镇，总面积208平方公里。净心谷公司高管孙晓飞（假名）告诉《中国旧事周刊》，按照公司取独山县签定的相关和谈，项目扶植分三期共10年，净心谷公司对整个景区有50年运营权。

　　2023年11月，桂林市纪委监委传递三起营商典型问题，此中邓晓强现身幕后当老板，处所成长问题。2014年至2022年，邓晓强正在担任市卫计委从任、恭城县委等职务期间，以他人表面注册并现实节制多家企业，违规处置营利勾当；以会议集体决策之名，行违纪违法之实，调用县城投公司巨额资金用于其现实节制的公司进行项目扶植；操纵职务便当，为他人正在工程项目承揽、拆迁、拨付工程款等方面供给帮帮，不法收受巨额财物、索要房产。

　　孙晓飞告诉《中国旧事周刊》，为了赶工期，施工打算被打乱。本来公司的资金细水长流，周转得开，但因工期缩短，导致公司呈现资金链断裂、欠付平易近工工资等一系列问题。

　　其时，《中国纪检监察报》刊发了贵州省纪委监委梳理的典型案例汇编，此中披露，为了政绩，潘志立不认实落实关于打赢脱贫攻坚和的决策摆设，罔顾独山县每年财务收入不脚10个亿的现实，盲目举债近2亿元打制“全国第一水司楼”等抽象工程、政绩工程。

　　现在，偌大的独山大学城仅有黔南平易近族师范学院、独山县中等职业学校等少数几所学校入驻。对外宣传的地方音乐学院等国内出名高校并未入驻。

　　客岁以来，徐曙光曾多次到过独山县，调查调研净心谷酒店项目等，他还公开暗示，格美集团将持续加强取独山的沟通交换，取独山一道共谋成长新篇章。

　　“此次水司楼项目后，我们也留意到有两种，一种是良多人认为后水司楼变丑了，另一种是良多人又把此次取独山的债权联系到了一路。我们的压力也很大，我们需要做的就是静心苦干，只想把项目做好，把周边业态搞好。我们相信此后项目运营后，的一些（也会减）少。”独山县委上述官员告诉《中国旧事周刊》。

　　有阐发认为，按照贵州省投标投标公共办事平台消息，净心谷酒店提拔项目投标估算价为1。5亿元，后续还需投入2亿元，项目存案总投资为3。645亿元，这已超出了水司楼项目当初的扶植总预算（3。1亿元）。投入如斯多的资金对水司楼，对后续酒店运营也带来很大挑和。

　　为防止部门县带领否决该项目实施，邓晓强千方百计绕开县委、县，以“四家班子会”取代县委常委会，以县委专题会取代常务会，营制“一把手”高位鞭策、带领班子集体决策的，以至大举把“身边人”放置正在县城投公司等主要部分、环节岗亭，为“私家项目”实施铺平道。

　　格美集团云贵川区域项目标一位担任人告诉《中国旧事周刊》，该项目进展环境、格美取处所合做的具体细节等都属于格美内部消息，现正在未便利对外供给，后续会择机公开。

　　本地工人称，水司楼后，拆下来的大量木材处于闲置形态。正在知恋人的指导下，《中国旧事周刊》正在净心谷景区北门附近的一条道上，看到这些木材被堆放正在马边，占道二三百米，笼盖了蓝色篷布。这些当初耗资几万万元的高价木材若何处置，仍不得而知。

　　潘志立曾被网友戏称为“全国最敢借钱也最敢花钱的县委”。他从政独山时举债大建离开现实的项目，对独山经济形成的影响至今未能消弭。相关传递称，潘志立被夺职时，独山县债权高达400多亿元，绝大大都融资成本跨越10％。

　　水司楼按照水族人依山傍水而居的保守习俗建筑，很多水族文化图腾都被使用正在设想之中。相关材料显示，2016年9月，水司楼开工兴建，总建建面积60000平方米，楼高99。9米，共24层大型全木质框架榫卯布局建建，被称为“全国第一水司楼”。

　　独山县城核心，矗立着一座挺拔的巨型钟楼。有称，该钟楼预估制价3000万元。巨型钟楼的从体布局曾经建成，从远处看，有着雷同伦敦大本钟的外形，顶部的钟表已可一般运转，但内部工程曾经停工，钟楼周边遍及荒草。

　　2017年4月，2019岁尾洪涛股份称，水司楼大酒店项目合同暂定金额4。5亿元，现实完成产值约2亿元，收款6000万元，应收账款约1。55亿元。因后续扶植资金未到位，且项目投资规模过大，取现实需求不符，独山县影山镇将该项目列入转建项目。

　　2024年7月23日，独山县财务局副局长韦德琚正在县第十八届常委会第二十四次会议上做的演讲显示，2023年，贵州省财务厅核准独山县处所性债权限额157。17亿元，现实债权余额152。92亿元。

　　2024年1月，桂林市中级发布的2023年度工做成效展现中显示，2023年，该院刑二庭审结一二审案件250件，此中包罗恭城县委原邓晓强贪污、受贿案等数件严沉职务犯罪案件。

　　《中国旧事周刊》看到，盘古庄多个大门仍然紧闭，门上的玻璃很多已破裂，门口杂草丛生。附近居平易近称，盘古庄内有浩繁商铺曾经建好，但后续招商不成功，一曲未能利用，所以显得空阔冷落。

　　地方纪委国度监委网坐曾报道称，潘志立被查处后不到1年时间，该县就有10名处级干部、200余名科级及以下干部被立案审查查询拜访。

　　正在大学城内，有一处名为独山县西南职业教育项目标大型楼房目前仍处于烂尾形态。材料显示，西南职业教育集教育、藏书楼、花灯戏展演剧场为一体，建成后将成为该县地标性建建之一。该项目曾打算2018年岁尾完工。但从体工程竣事后，室内拆修等未完成即停工。

　　一位接近格美集团的人士告诉《中国旧事周刊》，此次资金次要来自，格美集团入局时，带了上万万资金。但格美方面未对该动静做出回应。

　　2020年4月，安顺市中级一审公开宣判潘志立受贿、权柄一案，数罪并罚，决定施行有期徒刑12年。

　　《中国旧事周刊》留意到，水司楼外立面已发生巨变，悬空的亭台楼阁不见踪迹，标记性的外挂木布局和满墙的琉璃件已别离被钢筋混凝土和玻璃幕墙替代。

　　南卓集团是一家处置金融、扶植、旅业、新能源、园区投资运营办理的分析性企业。2020年7月，有南卓集团内部人士向透露，“我们简直预备接办这个项目”。但南卓集团参取了净心谷景区道扶植项目后，就再无下文。

　　估计制价56。5亿元的盘古庄商旅项目位于独山县经开区。该项目建于2013年，方针是建成建建面积110万平方米的大型商旅分析体，日均可欢迎商旅旅客20万人次。

　　孙晓飞称，为了确保工程结果和质量，建水司楼时，石匠、木工全来自湘西，所用的木材是从东北和俄罗斯等地采办的，光是木材就花了2000多万元。

　　公开材料显示，李宏进现年56岁，生于湖南省永顺县一个石雕工匠之家，12岁学艺，逐渐从一个小工匠变成平易近族建建设想师，他参取设想了张家界土司城、恩施土司城、湘西里耶古城等项目。2015年上半年，独山县通过招商引资，把太阳树公司团队人员请到独山县，同年7月，他们正在独山县注册成立净心谷旅逛投资开辟无限公司（以下简称“净心谷公司”），李宏进任代表人。

　　2019年3月，潘志立被查，同年8月1日，被和。他被双开大约一周后，一份传递中提到的水司楼激发关心。

　　水司楼停工后，其后续动态一曲备受关心，但盘活这个“巨型烂尾楼”的过程并不成功。其间多家公司被传出接盘水司楼项目，但均未成行。

　　本年4月11日，正在第十八届贵州旅逛财产成长大会揭幕式上，格美集团（旗下的格林酒店集团具有格林豪泰等多个酒店品牌）董事长徐曙光暗示，将来将加大正在贵州投资力度，鞭策旗下更多的酒店和餐饮项目落地，力争3年内正在贵州新增酒店240家，同贵州省旅逛财产成长集团（贵州省国资委实控企业）一路打制净心谷酒店和景区业态。

　　孙晓飞暗示，净心谷景区内的大不雅园、乡贤园、儒学文化园、七角亭等由净心谷公司出资、设想、扶植；水司楼则由独山县出资，净心谷公司担任扶植备工。

　　天眼查显示，鑫影公司附属贵州恒源国投集团（国企，以下简称“恒源国投”），恒源国投的现实节制报酬独山县国有资产和金融业成长办事核心，该核心另一个牌子是独山县债权化解核心（事业单元）。

　　据地方纪委国度监委、广西纪委监委披露，“瑶汉养寿城”位于恭城高铁经济财产园区、北洞源河畔，是按照国度4旅逛景区规划扶植的健康旅逛项目，是邓晓强任职期间倾力推进的工程项目。然而，他如斯上心并非“要立异思维推进恭城经济成长”，而是还有所图。

　　2021年下半年，“水司楼正被拆除”的视频起头热传。画面中，水司楼周边竖起了吊车，外挂的木布局也起头断根。

　　这个正在建酒店曾有个更广为人知的名字——“全国第一水司楼”。2016年，水司楼动工，不到两年后，因资金链断裂等，这座举债约2亿元的网红建建停工，其也成为独山县“掉臂平易近生盲目举债”的典型项目。

　　独山县委一位官员告诉《中国旧事周刊》，水司楼是县委原潘志立留下的烂尾项目，潘志立被查后，这个项目备受关心。其停工后，地方、省、州、县相关带领都很是关心该事，想把这个工作处理好。“这个项目标完工和运营时间现正在还不确定。（至于）若何客流量、若何运营等，后续会给一个交接。”。

　　2020年12月，独山县取贵州酒店集团告竣合做意向后签定运营意向和谈书，南卓集团正式退出，后续拆建筑设由贵州酒店集团实施。

　　一位投资人告诉《中国旧事周刊》，2018年，他正在独山县花数十万元买过一款定融产物，年收益高达10％，刻日为一年，但呈现过期。本年年中，他取独山县的某融资平台签定和谈，同意收回本金，放弃利钱，曾经获得的利钱折算成本金。

　　正在谈到下一步筹算时，韦德琚提到，将加强县属国有企业合作力，不竭提高企业运营收入；积极向上争取资金，帮推县域经济高质量成长；积极向省州争取加大对独山县转移领取支撑；千方百计自动出击构和，极力争取债务人理解支撑、展期降息，进一步缓释债权风险等。

　　孙晓飞称，2018年下半年，净心谷公司的运营被独山县代管，公司原先的大部门员工撤离独山县。其时，正在赶工期的布景下，净心谷公司正在景区内已投入了5亿余元，但一曲未无效益。

　　据恭城县网坐引见，恭城瑶族自治县位于广西壮族自治区桂林市东南部，距市区108公里，辖6镇3乡117个行政村，总面积2139平方公里，总生齿30万人，瑶族生齿占总生齿的60%。2024年，全县地域出产总值完成110。71亿元，增加2。6%。2023年，该县全体居平易近人均可安排收入25796元，城镇居平易近人均可安排收入40747元，农村居平易近人均可安排收入18568元。

　　正在施工现场能够看到，通过，水司楼原先的外立面已发生巨变，悬空的亭台楼阁不见踪迹，标记性的外挂木布局和满墙的琉璃件已别离被钢筋混凝土和玻璃幕墙替代。这座调集了水族、布依族等少数平易近族元素的水司楼，即将被为奢华的现代化酒店。建建物旁矗立的标牌显示，投入运营后，其将以“紫林山豪利维拉酒店”的新面目面貌示人。

　　地方纪委国度监委网坐2023年8月发布的文章显示，邓晓强严沉违纪违法案件发生后，桂林市纪委监委指点该县纪委监委针对案件出的问题短板，做实以案促改、以案促治，督促相关部分进一步织密织牢轨制。

　　“瑶汉养寿城”项目由邓晓强现实节制的公司承建。为借项目谋取，邓晓强将小我意志于集体意志之上，强力推进项目上马。正在项目规划之初，他置其时本地经济形势和项目缺乏人才、财产、根本的现实于掉臂，调用财务资金6500万元用于该工程，并违规套用旅逛财产用地政策，不法侵犯870万元地盘溢价返还款全数该项目。

　　该文称，独山县严酷按照“一个项目、一名带领、一个专班、一个方案、一套机制”，通过续建、缓建、转建和压缩扶植规模等体例，分类分批推进整改。其时，续建项目已落成18个，正在建项目32个，转建项目17个。

　　据地方纪委国度监委网坐7月14日动静，地方层面整治形式从义为下层减负专项工做机制办公室、地方纪委办公厅公开传递3起整治形式从义为下层减负典型问题，此中包罗广西壮族自治区桂林市恭城瑶族自治县离开现实、盲目决策扶植文旅项目，形成闲置华侈。

　　邓晓强曾任桂林市兴安县县长、桂林市委部副部长、桂林市副秘书长、桂林市卫计委从任等职务，2016年5月被录用为恭城县委，2021年改任恭城县常委会从任。

　　“一提到我正在独山的投资，就感应闹心。这个成果相当于独山县拿我的这些资金免息用了六七年。我也是。若是打讼事，很是耗时耗力。”该投资人说。

　　独山县委上述官员告诉《中国旧事周刊》，潘志立留下的浩繁烂尾项目，独山县正在积极安排推进。“把每一个项目都安排好，并不现实。有些需要放弃的就该放弃。”。

　　公开简历显示，邓晓强，男，1965年1月生，汉族，籍贯湖南永州，1988年1月插手中国，退职研究生学历，工商办理硕士。

　　工地附近的展板显示，他们施工的项目为“净心谷酒店提拔项目”，正在大堂桥廊外侧，两座巨型狮子雕塑被大红绸布包裹着，非分特别夺目。

　　独山大学城也是独山县近年来投资的大手笔项目。2013年贵州省第一座县级大学城落户独山县，即独山大学城。该大学城占地1。5万余亩，规划容纳10所大学，正在校学生8万至10万人，总投资约135亿元。

　　2024年，正在工做演讲中，独山县明白提出“从盘活思和运营径上破题，年内净心谷酒店建成投用，净心谷景区实现运营”。

　　由出资的水司楼也碰到了资金问题。2019年11月，《中国旧事周刊》曾实地走访水司楼，其从体建建曾经根基落成，内部拆修工做尚未完成。附近多位居平易近暗示，由于发不起工钱，水司楼大约从2018年6月就停工了。

　　2017年8月，黔南州第十一届旅逛财产成长大会正在独山净心谷景区举行。时任独山县委潘志立致欢送辞时称，此次大会是展现独山、推介独山的主要窗口，“但愿大师为独山的旅逛点赞、鼓劲”。

　　值得留意的是，其时推进“瑶汉养寿城”项目标时任恭城县委邓晓强已于2022年落马，该项目是其任上调用财务资金6500万元上马的“”项目。

　　独山县对外称，相关工做是由于水司楼部额外挂的木质布局损坏，形成严沉的平安现患。担任水司楼后续开辟的贵州汇福投资开辟无限公司（县属国有企业）起头了木质布局功课，封锁了净心谷广场进行施工，不存正在拆除水司楼等环境。

　　曾经终止上市的深圳洪涛集团股份无限公司（一家以处置建建粉饰、拆修和其他建建业为从的企业，以下简称“洪涛股份”）曾被传出接盘水司楼项目。

　　2014年9月，潘志立升任黔南州副州长，兼任独山县委。2015年9月，他卸任黔南州副州长职务，仍任独山县委（副厅长级）。2018年12月，潘志立被免除县委职务。

　　独山县委上述官员透露，水司楼项目标完工和运营时间还不确定，从现正在到运营还有一段时间。“施工遭到关心后，格美集团遭到了很大压力。”。

　　传递显示，2018年，恭城瑶族自治县掉臂本地现实前提，正在缺乏人才、财产根本的环境下，鞭策扶植总占地面积约140亩的瑶汉养寿城文旅项目。项目规划总投资16。5亿元，目前现实投资5。4亿元，后因资金链断裂部门项目已停工烂尾，成为“半拉子”工程，已建成的11栋建建中有6栋闲置，操纵率低、效益欠安、华侈严沉，群众反映强烈。

　　桂林市纪委监委党风政风监视室从任蓝振武暗示：“邓晓强刚愎自用、搞‘’成为工程项目标间接导火索，该案也出本地对‘一把手’制衡的缺位。”以案为鉴，桂林市纪委监委向恭城县委下发以案促改工做，督促案发地域全面梳理排查工程项目范畴廉政风险点，进一步完美“三沉一大”事项集体决策等轨制机制。

　　近日，《中国旧事周刊》正在水司楼施工现场合立的展板上看到，“净心谷酒店提拔项目”的扶植单元为贵州鑫影文旅投资无限公司（以下简称“鑫影公司”）。

　　但将水司楼成现代化酒店的设想遭到了质疑。现场一位工人告诉《中国旧事周刊》：“以前烂尾的时候，每天都有良多大巴车来参不雅，现正在要改为奢华酒店，旅客却变得百里挑一。”一位来自湖南的旅客也暗示，他来这里是为了看处所特色的，不是为了住的，“若是是为了住奢华酒店，没需要来独山”。